Transparentnosť sa nekončí zverejnenou zmluvou

Človek môže mať formálne prístup ku všetkým dokumentom a napriek tomu nevedieť, čo sa na úrade deje.

Ak musí prehľadávať desiatky súborov, aby zistil cenu projektu, dodávateľa alebo dôvod rozhodnutia, úrad síce splnil povinnosť, ale dôveru ešte nevytvoril. Podobné je to pri osobnom vybavovaní: občan nepotrebuje poznať organizačnú štruktúru úradu. Potrebuje vedieť, kam má ísť, čo má priniesť a kedy dostane odpoveď.

Čo sa reálne urobilo

Počas môjho pôsobenia mestská časť pristúpila k auditu transparentnosti. Jeho výsledkom bol projekt 80 krokov pre transparentné Nové Mesto – balík konkrétnych opatrení zameraných na slabé miesta pri nakladaní s verejnými peniazmi, majetkom a informáciami.

Brožúra z roku 2022 zároveň zachytáva hodnotenie Transparency International Slovensko A+ a 86 percent. Tento údaj patrí ku konkrétnemu historickému hodnoteniu, nie je večným certifikátom ani opisom dnešného stavu.

V roku 2022 vzniklo na prízemí miestneho úradu aj klientske centrum. Jeho súčasťou bola podateľňa, vyvolávací systém a interaktívna informačná tabuľa. Cieľ bol jednoduchý: aby človek prišiel na úrad a rýchlejšie sa zorientoval.

Čo je na tejto skúsenosti podstatné

Transparentnosť nie je jednorazová kampaň ani miesto v rebríčku. Je to neustále hľadanie miest, kde môže vzniknúť svojvôľa, nejasnosť alebo zbytočná bariéra.

A zároveň platí: otvorený úrad musí byť aj použiteľný. Zmluva, ktorej nikto nerozumie, a služba, pri ktorej človek nevie, čo sa deje, sú dve podoby toho istého problému.

Ľudia nemajú iba právo vidieť dokument. Majú právo pochopiť rozhodnutie a skontrolovať výsledok.

Čo by som dnes urobil lepšie

Historický audit a opatrenia ukazujú schopnosť systém meniť. Dnes však treba ísť ďalej:

• pri každom väčšom projekte zverejniť cenu, zdroj peňazí, dodávateľa, termín a zodpovednosť,
• zmeny ceny alebo harmonogramu vysvetliť priebežne,
• pri podnete umožniť človeku sledovať stav,
• najčastejšie služby opísať normálnym jazykom,
• a pravidelne zverejňovať, kde úrad mešká a čo zlepšil.

Minulosť tu nie je dôkazom bezchybnosti. Je dôkazom, že pravidlá sa dajú meniť a otvorenosť sa dá riadiť ako konkrétna práca.